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　　[编者的话]

这些年来，你到社区、街道、派出所、公安局办事，有没有去一次就能办成的？风气正了没有先不说，没有一次能顺顺当当找到人，要么，大门紧闭，问旁边办公室，一般都回答，下基层去了，开会去了，办事去了，等等。要么，门上贴一纸条，写着电话号码，你打过去，回答仍然是下基层去了、开会去了、办事去了。总而言之，你跑不上十回八回，就找不着这个人，办不成这个事。

本人，在这个城市居住十五年，早已经符合户口迁移条件。几年前办理户口迁移手续，先街道、后社区、再到派出所，跑了大半年，仍然没有办利索。实在跑不动了，干脆就不办了，到今天，我还是生活在这个城市的外乡人。

习大大打虎以来，本以为基层风气会有些许好转，但几天前看见一幕挺恶心人的事：小区门口有个治安岗亭，岗亭周围设警用隔离带。那天下午，几个警察聚在岗亭前面聊天，一辆红色奥迪A4款款驶来，警察过去挪开隔离桩，小红车停在隔离区内。一位女士从车上走下来，抱怨说，“这地方停车太麻烦，每次过来都得打电话叫人。”一位胖警察跟身边另一位警察说，“你给个车牌嘛，这样多不方便。”那位警察说了什么没听清，好象是说不太好办。胖警察推了那人一把，说，“就一个牌子嘛，要搁在我哪，分分钟搞定的事。”

也是几天前，听朋友说起一个官司，他朋友涉诉被抓，属于可判可不判的那种类型。托人找过主审法官，开出价码，十万块钱。我不敢相信，正在风口浪尖上，没人敢这么胆大妄为吧？是不是有中间人在敲竹杆？他说，不会，他见过法官，在什么地方，怎么说的话。才知道这是真的。

老虎在高山云巅之上，离人间太远。而凡间俗事，免不了和这些手握办事权力的基层部门打交道。官风不正，行风不正，进不了门，办不成事，水深火热，苦不堪言。基层这些黄鼠狼们是不是也到该管一管的时候了呢？

现在大家都在欢呼新四人帮的倒掉，其实说句真心话，那些大老虎们倒掉对于咱普通老百姓没啥影响。就如同当年比这更大的老虎陈希同，薄熙来一样倒掉大多数人的日子还是如此，这并不影响到房价每月都在上涨，普通阶层看病仍然是难的困境。所以上面再怎么变动对于大家的生活基本构不成影响。倒是我们经常打交道的基层部门才是影响着我们切实的生活，而它们才是真真切切的百姓眼中的大老虎。

　　在这里笔者用这十年之中亲身经历六件事来说明下中国的基层部门到底有多黑，而这种黑并非是单指某一个地方，因为天下的乌鸦是一样的，只不过有公母大小之分吧了。

　　第一件事，我有一亲戚，按照辈份我应该叫他大伯，他从小就患有严重的乙肝，一直是吃药不断。因为这个病他至今没有娶妻，一个人住在破落的农村小院里。按说像这种情况乡里应该给上低保，因为他基本上干不了重活，只能在家里养几只羊，并时靠亲戚救济。前几年村里给申请了低保，但是没有批下来，说是名额不够，只能等。这一等就是两年，幸亏是托了人找关系才办下来，这才一月领到90元的低保。办完低保后中间关系人说现在这个不好办，上面的名额没几个，而申请的人多，只能把有关系的给先办了。这时他说了一件至今让人记住的事情，他说县里有一位关系特硬的人把全家都给上了，而那户人家的生活条件比我们村里最有钱的人家还要好。

　　不得不感慨，他们真是吃肉不吐骨头，连90元的低保也要跟穷人们抢。

　　第二件事是去县计生站办理娃娃证，当时按照归定一切检查都是免费的。但是在填完表后工作人员给了几张单子，说让去门口交钱，我当时并不知道这是附加的药，是可要可不要的，交完钱领了两盒药，一共是五十九块钱。待检查完毕后有一位女医生说那盒药是自愿吃的，之后她全说中国女人体内普遍缺少什么免疫力，这药正好补这种免疫力。我当时看了下，每个来办证的人手里拿着那样的药。而那种药回到家我就给扔了，因为在网上查了下，此药是山东某家药厂生产的，并无什么生产批号，只不过是保健品之类的营养品。他们推荐的营养品在我看来还没有乡下种得小米有营养呢。

　　第三件是去民政局办理结婚证，这是最让人闹心的一件。因为此前看新闻，只需要9块钱的工本费即可，但是我却前前后后花了将近三百元。

　　照相二十元，工作人员说只能在他们这里照，在外面照得一律不办理。他们态度强硬，一副盛气凌人的样子。心想人在屋檐下不得不低头，只能交钱照相了，照完像后工作人员又给了张去楼上体检的表格，说先去楼上体检。只好又跑到楼上填表格交钱，一人一百。交完钱后便等着医生来给体查，当时心想婚前检查一下也好。但是后面的程序才知道这哪是什么体检，明摆着是糊弄人，只让脱下裤子看了下面便让提上裤子走人了。到后面抽血时，那医生便是消极怠工,说血可以不用抽，我直接给你们盖个章就行，在这里办证的几乎没有抽血的，即使抽了报告也只能等半个月来拿。听了他这样说我便也选择了绝大多数人的做法。接下来便是交给了国家九块钱后便领证了，领证之前公证人给录像，让拿着一张纸念几句忠贞誓言，录下来刻成光盘，五十块。待领完后给了一个放结婚证的盒子，十块钱。本来是一件喜庆的事因为他们的黑心却变成了窝心的事。

　　第四件是去区卫生室给孩子办IC卡，这种卡是最近才开始办的，当时并不知道具体的规定。办卡要交七十块钱，而且也没有给开具体的收据，只手写了一张普通市面上用的收据。后来我问了下别的乡镇怎么办理的，别人说只收了十七块钱的卡钱，没要办理费。到后来我便查找到了县卫生局的通告，办理IC卡首次免费，补办才会收取工本费。看来又一次被宰了。

　　第五件是去派出所办理身份证。有一次身份证让同学给弄丢了，于是只得拿着户口本去了瞎区派出所补办，照完相填写了一下资料。到交钱的时候便知道要收取二十元的快递费。我说这个是怎么回事，他说待证出来后会邮到你们家去，到时不用来派出所来拿。我说我家离派出所就二里地，我自己来取就行了，用不着快递。但是他不同意，说都是统一来邮递的，放我们这容易丢，到时丢了怎么办，谁责任。我说如果到时邮不到家里半路丢了谁责任，他说送快速负责。我顿时无语，只好把钱交了，多一事不如少一事。

　　第六件是给孩子去防疫站打针。现在出生婴儿，医院都会给一张绿色的新生儿预防接种疫苗册子，上面很详细地写着婴儿什么时间要打什么疫苗。然而到了月份抱着孩子去防疫站打针时就不同了，医护人员会给你一张预约单，单子上面写满了各种疫苗项目，最后是其任项目，而他们却在这后面手写了一项MBl(元)。上来就让交钱，幸亏我拿着册子对比了一下这才发现了问题，他们说这是国外的一种疫苗，现在我们这里的小孩都打这个针。我说这个是必须打吗？还是自愿的。其中一位胖胖的女医生说这个随便你，不打也可以，以后出了事我们可不管，前段时间咱县里就因为没打这种疫苗后来生了病，挺严重的，都去济南了，花了好几万呢。我说只要不是国家规定的，我的孩子就不打。她这时用轻蔑地口气说，你爱打不打，整个县也就你们一家不打。

　　看到她这个样子，真想甩给她一个嘴巴子。看来全县的人没少被他们黑。

　　这里并不是上梁不正下梁歪，而是他们多数是利用人们信息不透明，不公开，部分监督不到位，从而导致了他们大行其道，赚取大量的黑心钱。而作为普通的我们多数是心想着这点钱并不多，无所谓了，交就交了呗，胳膊拧不过大腿，民不与官争。正是因为这样的理念也导致了基层人员的执法不公，连蒙带骗，强词夺理。有时上面的政策确实不错，但是到了地方后就变了，而且是背道而驰，看来上面如不加大力度推行地方行政的改革一切人大通过的惠民法案都是无济于事。