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作者简介朴光海，哲学博士，中国社会科学院信息情报研究院研究员，主要研究中韩关系、朝鲜半岛问题等。

一引言

中韩两国关系自建交以来实现了跨越式发展，在很多领域取得了丰硕的成果和巨大的成就。中韩两国这种交融式、双赢式、跨越式发展，可以说“为国际社会树立了国家关系发展的典范”。然而，在过去的二十多年间，两国关系发展并非一路坦途，顺风顺水，其间也经历了不少沟沟坎坎和磕磕碰碰。在双边关系发展过程中，出现这样那样的问题和矛盾不足为奇，亦属正常现象。重要的是，当出现问题和矛盾时，双方如何着眼于长远，从未来两国关系发展大局出发妥善处理和化解问题与矛盾。本文致力于在分析历史上中韩关系受损的代表性事件的基础上，对此提出一些建议。

二中韩关系受损代表性事件

笔者认为，从建交至今，以下几个事件在不同程度上使中韩关系受到了损害和影响，即大蒜风波、端午祭申遗、高句丽历史之争、渔业纠纷、奥运开幕式曝光、延坪岛炮击事件、萨德部署等。本文将选取其中较有代表性和启示意义的事件加以分析和论述。

（一）大蒜风波

中韩之间的“大蒜风波”发生于年6月至7月间。由于韩国政府在未进行翔实的反倾销调查的情况下单方面对中国出口大蒜征收%的高额关税，中国政府不得不采取相应措施宣布暂停进口原产于韩国的手持（包括车载）无线电话机和聚乙烯。由此，自年两国签订双边贸易条约以来最严重的贸易纠纷爆发。大蒜风波发生的原因是，韩国认为从中国涌入的大蒜造成了韩国国内大蒜价格的大幅下跌，扰乱了市场，侵害了韩国种植大蒜农户的切身利益。事实上，在大蒜风波发生的前一年，韩国国内大蒜产量激增了9万吨。韩国政府罔顾这样的事实，在中国对韩贸易逆差高达95亿美元的情况下，依然采取这样的限制措施，实质上是针对中国大蒜出口采取的关税壁垒手段。由于“大蒜之战”，中国对韩大蒜出口完全停滞，中国产蒜区的一些经销公司濒临倒闭，蒜农面临破产。在中方带着诚意积极与韩方协商但由于韩方的坚持协商未果的情况下，中方不得不采取反制措施。最终，韩方与中方达成了《大蒜贸易协议》，对高关税壁垒措施做出了实质性修改，中方则解除了进口禁令，大蒜风波结束。

（二）端午祭申遗

中韩之间的“端午祭申遗”纷争发生于年5月至年11月间。该事件的起因是韩国要将“江陵端午祭”申报为联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作”。此事经中国媒体的报道和传播，在国内引起了强烈的社会反响，“中韩端午之争”由此爆发。中国民众对于韩国抢注“端午节”为本国文化遗产的做法表达了强烈的愤慨和不满情绪，甚至在网上举行“保卫端午节”的大型签名活动。为平复中国民众的民族情绪和不让该事件影响两国正常关系，年6月11日端午节当天，中韩两国相关领域专家学者还在北京举行了研讨会，并提出由中韩共同申遗的解决方案。但最终结果是，韩国申报的“江陵端午祭”被联合国教科文组织认定为世界非物质文化遗产。后来，联合国教科文组织虽然也认定由湖南省代表中国申报的“中国端午节”为世界非物质文化遗产，但“端午祭申遗”纷争还是给当时的中韩关系，尤其是中国民众对于韩国和韩国人的认知带来了负面影响。

（三）高句丽历史之争

中韩之间有关高句丽历史的纷争发生于年至年间。引发这次纷争的直接导火索是韩国学术界“集体抗议”。年6月24日，《光明日报》发表了一篇题为《试论高句丽历史研究的几个问题》的文章。之后，韩国的部分学者和媒体开始评论和报道该文章的内容。尤其是韩国《朝鲜日报》和《京乡新闻》使用一些较为过激的语言对此事进行报道之后，韩国民众的反应变得更为激烈，并引发了空前高涨的民族主义情绪。本是两国历史研究领域存在的学术争议问题，经媒体的传播和报道之后，演变成了一场影响两国关系的外交风波。从当时的情况来看，这一风波可以说是两国建交以来面临的最大危机。好在两国政府都意识到了事件的敏感性以及处置不当对两国关系带来的冲击和影响，采取“灭火降温”和“踩刹车”的方式，阻止了事态的进一步升级和发展，并及时达成了有关高句丽历史问题的“谅解协议”，使该问题只局限在学术研究领域，并做到历史与现实分开、学术与政治分开，所以该事件没有上升到政治层面，之后两国关系也得到了较快恢复和发展。

（四）渔业纠纷

为养护和合理利用海洋生物资源，维护海上作业正常秩序，加强和发展渔业领域的合作，中韩两国政府根据《联合国海洋法公约》的有关规定于年8月签订了《中韩渔业协定》（下文简称《协定》）。然而事与愿违，《协定》生效后中韩之间的渔业纷争不减反增，而且不断升级和恶化，甚至爆发了多起严重的暴力冲突事件。中韩之间渔业纠纷愈演愈烈的主要原因是，《协定》的签订使中国渔民的传统渔业作业领域大面积压缩，渔民迫于生存压力铤而走险去韩国专属经济区进行捕捞；而韩国海警执法日趋严厉。为及时有效管控纠纷，防止其对两国民众及双边关系造成不良影响，两国政府不仅组成渔业联合委员会定期召开会议，而且在中韩海警之间开通热线，就有关事项进行商讨、保持沟通。目前，中韩之间的渔业纠纷虽然没有得到根本上的解决，但总体上处于可控范围之内。

（五）延坪岛炮击事件

延坪岛炮击事件发生于年11月23日。当时，韩国正在延坪岛附近海域进行年度例行军事炮击演习。朝鲜要求韩国停止有关军事演习，但韩国方面不予理会，并向双方争议海域发射数十枚炮弹。朝鲜随即炮击韩国的延坪岛炮兵阵地，韩国亦进行了还击，双方开始互射。朝鲜的炮击造成延坪岛上多处停电与火灾，韩国的炮击也给朝鲜方面造成了损失。炮击事件发生后，中国外交部发言人洪磊在11月24日答记者问时表示：“中方高度